2025-04-26
2024年，黄南藏族自治州同仁市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记考察青海重要讲话精神。在同仁市委和黄南州人民检察院的坚强领导下，在同仁市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，立足法律监督，依法履行检察职能，以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”。在为大局服务、为人民司法、为法治担当中推动检察工作取得新成效。全年，同仁市人民检察院共办理各类案件504件，同比上升23.8%。
坚持党的绝对领导。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持把学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神作为首要政治任务。制定《党组落实“第一议题制度”办法》，修订《党组议事规则》，引导全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向党委、政法委和黄南州人民检察院请示汇报重大事项、重要工作和重大案件21次，提请同仁市委政法委召开案件联席会3次，确保检察工作始终沿着正确方向前进。全面落实意识形态责任制，完善《检察人员网络行为规范》《微信工作群管理规定》等，确保工作责任落实落细。
主动接受人民监督。自觉接受人大监督和政协民主监督。向州人大常委会执法检查组专题汇报《中华人民共和国反电信网络诈骗法》贯彻落实情况。向市人大、市政协专题汇报加强检察建议工作情况。提请市人大常委会任命法律职务2人次。邀请五级人大代表68人次、政协委员34人次、人民监督员112人次和听证员210人次参加检察开放日、听证会、座谈会等活动。主动向人大代表和政协委员赠阅《检察日报》《人民监督》等报刊。及时办理州人大代表、政协委员意见建议3条，主动认领并落实市级人大代表意见建议2条，《意见建议办理情况报告》受到市委主要领导充分肯定并作专门批示。连续两年荣获同仁市代表建议办理“人民满意单位”。
持续深化党建引领。落实省委基层党建“六个一”要求，扎实推进“四式四化四促”党建工作，促进党建和检察业务深度融合。严格落实“三会一课”制度，进一步严肃和规范党内政治生活，加强党员管理。荣获黄南州检察机关“先进党支部”，先后有11家单位组织干部职工观摩学习。副检察长辛雨林先进事迹入选黄南先锋智慧党建平台“一盏灯一束光”栏目。
扎实推进党纪学习教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，一体推进学纪、知纪、明纪、守纪。组织专题学习、交流研讨、专题党课、警示教育等活动37次。政治表态全覆盖，排查梳理重点岗位、薄弱环节和突出问题，开展重点人员培训13人次。紧密结合全省检察机关“拖延症”“马虎症”及整治群众身边不正之风和腐败问题专项活动，切实提升工作效率，维护群众合法权益，努力把党纪学习教育成果转化为检察工作高质量发展的实际成效。
全力维护社会稳定。2024年，同仁市人民检察院受理审查逮捕案件16件25人，其中批准逮捕6件7人，不批准逮捕10件18人。受理审查起诉案件60件180人，其中提起公诉25件50人，不起诉24件59人，附条件不起诉2件3人，侦查机关撤回1件3人，退补后侦查机关异地移送1件1人、终止侦查34人，正在办理8件30人。办理黄南州首例跨境网络赌博案1件42人，其中提起公诉18人，均作有罪判决，不起诉24人，均给予行政处罚，有效预防和遏制了赌博风气的滋生蔓延。办理帮助信息网络犯罪活动案9件39人，有效打击电信网络诈骗犯罪。落实平安青海建设“十个一”工作要求，调阅同仁市公安局“八类案件”15件，排查涉黑涉恶线索。
护航法治化营商环境。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，办理虚开增值税专用发票案1件1人、信用卡诈骗案1件1人、合同诈骗案4件5人、销售有毒有害食品案4件42人。开展网络主播等新业态从业者普法培训，引导树立法治观念，规范网络行为。走进同仁市工商联、联通公司、高原之宝有限公司等单位，开展“民法典进企业 法治护航促发展”法治宣传活动。联合市公安局、市场监督管理局、税务局开展“空壳公司”专项监督治理，及时制发检察建议清理“空壳公司”，着力营造法治化营商环境。
能动助力社会治理。对刑事不起诉案件主动开展行刑反向衔接，制发检察意见书46份，督促公安机关对被不起诉人给予行政处罚，消除追责盲区，避免“不刑不罚”。推动同仁市人大常委会出台《关于加强和规范检察建议工作的决定》，结合办案制发各类检察建议70份，推动提升治理能力。践行新时代“枫桥经验”，贯彻《信访工作条例》，落实群众信访“件件有回复”制度，接待群众来电来访28件41人次，其中检察长接访14件23人次。办理司法救助案件1件1人，发放司法救助金3万元，彰显为民情怀。
用心守护民生民利。充分发挥检察建议的社会治理效能，针对高层住宅、公共健身设施安全隐患和公民个人信息泄露等问题，制发检察建议15件，督促行政机关主动履职。通过支持起诉和参与调解，帮助务工人员追回薪资139万元、工伤损害赔偿金48.3万元，用检察实践解决群众急难愁盼问题。在办理同仁市首例网络销售有毒有害食品案中，提起刑事附带民事公益诉讼，主张惩罚性赔偿金19.7万元，强化检察机关对公共利益的全面保护。针对无证经营医疗器械、餐具消毒不规范等问题制发检察建议4份，督促行政机关约谈7家市场主体，切实保障消费者合法权益。
用力守护绿水青山。紧扣“三个最大”省情定位，持续加强生态环境保护。深入市域矿山企业跟踪监督生态修复治理情况；对西成铁路项目开展生态环境巡回检察。会同甘肃省夏河县、临夏回族自治州、合作市及尖扎县、泽库县人民检察院开展大夏河、隆务河联合巡河行动。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件15件，针对违法排污、非法破坏林木、动物尸体处置不规范、非法采砂等问题制发检察建议10件，多维度书写同仁美好生态画卷。
用情守护特殊群体。围绕军人权益和英烈保护，督促市教育局将国防教育纳入教学计划，监督市退役军人事务局完善烈士陵园管理。落实最高人民检察院“十一号检察建议”，促推市公安局规范养老机构安全管理。开展维护妇女儿童权益立案监督专项行动，查询相关案件238件，排查侵害线索，切实保障妇女儿童合法权益。开展“法治守护半边天 携手建功新时代”检察开放日和妇女儿童权益保护法治教育活动。获得全省“维护妇女儿童权益先进集体”称号。
用爱守护未成年人。落实“法治副校长”职责，联合9部门开展法治进校园、法治冬（夏）令营和检察开放日等活动34次，参与人数3000余人次。“德秧未检”工作室向同仁市内32所学校及校外培训机构70余名教师解读侵害未成年人案件强制报告制度。督促同仁市教育局对415名教职工性侵违法犯罪进行准入查询。监督同仁市公安局和劳动监察大队对网吧、酒吧等娱乐场所检查5次，针对未成年人有偿陪侍等问题制发社会治理检察建议1件。聚焦校园安全、控辍保学等问题向行政机关制发检察建议3件。投入60余万元升级打造未成年人“一站式”办案中心，开展法治宣教500余人次，被同仁市委党校确定为现场教学点、市妇女儿童维权工作服务站和社区矫正教育基地。严格落实未成年人特殊保护制度，办理涉未成年人审查逮捕案件2件3人，审查起诉案件3件13人,提起公诉3件10人，附条件不起诉3人。安排亲情会面35人次，开展社会调查、家庭教育指导23件次，心理疏导和帮教3人次，制发督促监护令2件。对一起性侵案件被害人开展司法救助，办理异地就学，民事支持起诉变更监护权，切实保护未成年人合法权益。
深化刑事检察。推动完善侦查监督与协作配合机制，办理立案监督案件14件、侦查活动监督案件4件，向公安机关发出纠正违法通知书2件。开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查6件。对社区矫正对象及重点人员警示教育15次。驻所检察室针对地基塌陷和消防安全隐患等问题制发检察建议5件；就判处缓刑罪犯执行问题向市人民法院制发纠正违法通知书2件。
加强民事检察。办理民事检察监督案件82件，其中支持农民工起诉74件，执行监督6件，审判程序违法行为监督2件。调阅民事诉讼案卷70余册，制发检察建议7件。监督法院民事执行活动4次，切实维护当事人合法权益。
做实行政检察。办理行政检察监督案件47件，其中行刑反向衔接30件46人，行政违法行为监督17件。调阅行政诉讼案卷20册，发现监督线件。主动参与依法治市委员会法治督察，针对行政违法行为制发检察建议14件，均被采纳，进一步促进行政机关严格规范执法。
规范公益诉讼检察。深耕“4+11”检察公益诉讼法定领域，办理案件63件，制发检察建议46份。结合打造高原美丽生态人文城市，聚焦历史文化名城保护，开展“加强文物和文化遗产保护助力国家文化公园建设”专项活动和“保护古街传承文明”法治宣传。参与黄南州人大常委会古树名木专题调研，推动有关部门加强古树保护和文保单位修缮。督促行政机关整治盲道设置不合理问题，保障残障人士安全出行。
创新数字检察。发展新质生产力，建成和运用数字模型13个，调取数据信息10万余条，制发检察建议16件，特殊预防1件。以医保和税收为切口，督促追缴离世人员违规发放医保金、漏征环境保护税和民间借贷利息税共计42.5万元；以危险驾驶罪和交通肇事罪为切口，督促相关部门依法纠正未吊销驾驶证和违规颁发驾驶证等问题。
建设高素质专业化检察队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力。年内职务任免4人次、职务职级晋升7人次、调入3人次。坚持培优育强，组织干警参加各类业务培训，推荐1名检察官报考研究生，鼓励3名干警参加法律职业资格考试。2人入选全国检察人才库、3人入选全省检察人才库。先后荣获省州市级集体荣誉7项，个人荣誉6项。统一执法标准，组织公检法同堂培训6次、监检同堂培训1次，参加庭审观摩3次。深化对口受援，贯彻落实最高检对口援助工作的指导意见和省人民检察院若干具体措施，与天津市河西区人民检察院签订《对口共建框架协议》，选派检察干警跟班学习，开展同堂培训、网上授课和重大疑难复杂案件远程会诊等12次。
深化司法体制综合配套改革。落实《人民检察院司法责任追究条例》，坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，制定《同仁市人民检察院办案期限预警办法》，严格核查各类案件办案期限，发出预警提醒函25件次，提升办案工作质效。积极推行法律监督事项案件化办理和管理，办理法律监督事项88件，其中内部移送14件，推动法律监督事项从“办事模式”向“办案模式”有效转变。
做强检察特色文化品牌。加强精神文明建设，组织“我们的节日”、志愿服务等各类主题活动46次，入选全国文明单位备选单位，获评市级“新时代文明实践点”。积极开展民族团结进步创建，组织联谊交友、普法等活动21次，获得“同仁市民族团结进步先进集体”称号。持续打造“同检说法”汉藏双语普法宣传品牌，线条，结合重大案件以案释法8件次；线下结合预防电信网络诈骗、扫黑除恶、生态环保等，开展“法律十一进”活动59次，参与市委红旗宣讲团形势政策宣讲11次。在《青海法治报》《黄南报》开设专版专栏，依托检察宣传矩阵，讲好新时代检察故事。
筑牢纪律作风“防火墙”。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检和省人民检察院“禁酒令”、青海省党员干部违规吃喝“十严禁”等纪律要求。扎实开展以案促改，“拖延症”“马虎症”、违规收送礼品礼金问题、“转作风、促实干、提质效”和财经纪律重点问题专项整治。严格落实重大事项报告和防止干预司法“三个规定”，外防干预、内防过问。全力配合最高检党组巡视、省人民检察院党组政治督察和州委巡察，认真做好反馈问题整改落实。邀请派驻纪检组组长列席党组会，对“三重一大”决策进行监督。
2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。同仁检察工作的总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作及在青海考察时的重要讲话精神。在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，依法履行法律监督职责，为同仁经济社会高质量发展贡献检察力量。
强化政治引领，以党的领导指导实践、推动工作。坚持党对检察工作的绝对领导，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。树立更高标准、恪守履职边界，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
自觉服务大局，以法治力量促进发展、保障善治。牢牢把握“高质效办好每一个案件”的理念，在了解大局中找准检察定位、在服务大局中发挥检察职能、在融入大局中推动检察工作。始终把维护群众合法权益作为检察工作的着力点和落脚点，围绕生态保护、高质量发展、社会稳定和民生保障等中心工作，做实检察为民，以“时时放心不下”的责任感防风险、保安全、护稳定，进一步推动更高水平的社会治理。
深耕主责主业，以法律监督护航公平、守卫正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，始终按照法律的规定和程序办事，不断增强秉公执法的定力、依法监督的能力，推动构建检察业务“大管理”格局，贯通推进“三个管理”，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督。
锻造检察铁军，以队伍建设提升素能、锤炼作风。坚持用改革精神和严的标准管检治检，紧盯重点领域、关键环节，持续深化以案促改，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，毫不放松推进“马虎症”“拖延症”专项治理，深化党纪学习教育成果，坚定信心、实干争先，将作风建设成果转化为高质量发展的强大动力。返回搜狐，查看更多
