2025-08-11
您提出的《关于坚持“文化创新”，实现文化消费升级及文旅产业转型双赢的建议》收悉，现答复如下：
近年来，我市坚持文商体旅融发展，通过“创精品、塑标识，促共享、惠民生，强融合、提质效”，不断提升群众文化消费体验，激发消费潜力。市委、市政府制定出台《关于加快推动文化高质量发展的实施意见》，积极构建“两翼带动、全域联动”的空间布局，全力打造“6+3”的产业体系。在区域空间上，建了以武进、新北两大产业集聚区为核心，其他各板块协同联动的发展格局。在产业体系上：形成了以文化装备制造、广告会展、文化旅游、影视动漫、电竞体育、数字版权等六大优势行业为主，竹刻刺绣、苗木电商、智能家居等三个特色行业为辅的产业布局。2024年常州规上文化单位新增221家，总数为1093家，实现营业收入1593.3亿元，增长50.5%，全市文化产业法人单位达3万余家，涌现出恐龙园文旅集团、捷成华视、灵通展览、赞奇科技、吟飞科技等一批具有较大影响力的文化企业。2023年全市文化产业增加值564.5亿元，占地区生产总值比重达5.58%，位列全省第三。2024年接待国内外游客近11860.8万人次，实现旅游总收入1367.5亿元，旅游经济主要指标稳居全省第一方阵。
文旅消费方面，着力构建消费新场景和流量新入口，加大力度支持以首演、首秀、首展等为代表的首发经济，鼓励引导经营主体发展冰雪、夜游、水游、低空等新业态，开发工业游、研学游、文博游等融合型产品，整合文化娱乐、体育运动、商务休闲等资源，盘活存量低效空间，打造一批线下文商旅体消费场景，提升街面人气、丰富消费体验。油罐公园改造提升、常州仙鹤酱油厂旧址改造“蓝·1869文化园”等工业遗存焕新项目成为文旅融合新标杆。持续打响“青春乐都”城市品牌，累计举办大型演出活动50余场，吸引乐迷超140万人次，带动综合消费超90亿元。携手理想汽车开展营销推广，以1.25亿元文旅消费补贴撬动汽车及文旅消费超65亿元。今年以来，我们积极抢抓宠物经济赛道，开展主题消费季活动，成功举办宠物嘉年华活动和宠物产业创新创业大赛，两天客流超2.8万人次，实现消费超570万元。常州博物馆推出收费特展“金色海昏——汉代海昏侯刘贺墓出土文物特展”，早鸟票5天售出3万张，“五一”期间日均接待观众超5000人次，带动博物馆“五一”假期期间接待游客近6万人次。
非物质文化遗产保护与传承方面，全市已评定市级以上非物质文化遗产代表性项目226个，其中人类非遗项目1个、国家级项目13个、省级项目78个、市级项目134个。依托江苏省智慧文旅平台，形成国家、省、市、区级非遗代表项目及代表性传承人的数据库，并进行动态化维护更新。乙巳春节期间，常州梳篦、常州留青竹刻等一批非遗代表性传承人开展线上直播活动，“邢粮木艺”梳篦销售量同比春节档增长50%，每日直播间销量达30万元；成功举办第十届“常州非遗嘉年华”，吸引线万。
市场监管方面，坚持全环节保障，着力做优服务品质。一是公共服务提质增效，推动服务重心下沉、文化资源下移，持续探索图文博美等公共文化场馆延时开放模式，建成16家省级“最美公共文化空间”，常州三杰纪念馆等4家文博场馆晋升为国家二级博物馆；全面升级外来游客全域公共交通免费乘坐、旅游直通车等服务举措，“常享游”等入选国家交通运输与旅游融合发展示范案例，全国旅游公共服务工作现场会在常州召开。二是治理能力持续增强，构建全市文体旅重大活动服务保障机制、大型营业性演出活动管理市级协作机制，持续完善市本级演出审批“一日办结”、“文旅+12345”联动等制度，大型演出活动投诉办结率达100%
下一步，我市将继续加快推动文化产业融合发展，打造文旅消费场景，强化文旅市场监管，推动文化消费升级和文旅产业转型实现双赢。
一是聚焦产业集聚，紧扣高铁新城数字产业、溧阳农文旅融合、武进西太湖微短剧等11个重点文化及文旅产业发展门类，打造各具特色的文化产业集聚区，不断优化产业布局，形成错位发展优势，拉开全市文旅产业的发展框架。
二是聚焦发展环境，不断完善政策支持，聚焦基础设施建设、乡村旅游发展、智慧文旅创新、品牌活动打造、特色产品开发等重点发展方向，在重大项目首次落地、重点企业入库、新引进投资、实缴注册资本、企业上市等具体方面给予物质和精神奖励。研究政策鼓励社会资本支持文旅产业建设，引入市场资本加速产业发展。
三是聚焦数字文化，开展数字赋能文旅场景建设行动，推动以智能感知、激光投影、智能机械、混合现实、裸眼3D等软硬件技术丰富文娱消费场景。鼓励采用人机协同、虚实交互的新型生产经营模式，推动构建小而美、特色足、互动强的文化消费新空间，打造“青春乐都”“乐园之都”等人文经济的优势领域，以文化引领提升旅游目的地吸引力、旅游要素竞争力、旅游形象传播力。
四是聚焦市场监管，紧盯文化市场、旅游市场、“扫黄打非”、版权侵权等重点领域，密切关注民生反响大、安全隐患大、舆情风险大的重点难点和前沿热点问题案件。服务优化营商环境，实施包容审慎执法，运用好“双随机”“综合只查一次”等行政检查机制，提升日常检查质效；全链服务“青春乐都”建设，立足自身职能，全流程对演出活动实施“闭环式”管理与服务；发布“打击侵害游客合法权益行政执法典型案例”，震慑“甩团、强迫购物、无证经营、黑导游、非法充值、不签合同、非法包车”等典型违法行为，为优化城市营商环境，保障文旅高质量发展提供执法支持。
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